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2023年建筑企业公示意见“不同意”,如何争取资质申报成功?

2月14日,住建部发布了2023年第一批公示,共申报了472项资质,通过90项,通过率19%。(新增7家特级、3家监理综合,住建部公示建设工程企业资质专家审查意见!)
这意味着81%的资质可以通过陈述环节通过审查获得资质。


今天我们就通过一篇文章来给大家讲解清楚陈述要点。
本次分享的内容主要分为以下几个方面:
1. 陈述流程
2. 陈述范围
3. 陈述框架
4. 陈述要点

一、陈述流程

首先看一下整个陈述环节的流程。
住建部发布《关于建设工程企业资质审查意见的公示》之后,如果企业看到名单上自己的资质申请意见为“不通过”,可以通过受理发证信息查询软件来查询具体的专家意见。
接下来企业需要根据专家意见编写陈述材料,然后通过建设工程企业资质申报软件提交陈述申请。
陈述材料数据包需要通过省厅上交给行政审批集中受理办公室,再交由相关部门复核。
如经复核,认为企业符合相关资质条件,会在下一次住建部发布的《住房和城乡建设部关于核准XXXX年度第XX批建设工程企业资质名单的公告》中显示企业名称,代表企业可以领取资质证书了。
如经复核,专家认为企业存在的问题依然没有解释清楚,依然不合格,企业可以在受理发证信息查询软件中看到复核结果。这种情况下企业只能下次重新进行申报了。
需要注意,企业只有在公示期内才能进行陈述,也就是从住建部发布公示之日起10个工作日内,必须将陈述材料的电子数据包通过省厅上报给住建部,过期将不能进行陈述。提交陈述材料的日期以省级住房和城乡建设主管部门上报日期为准。
二、陈述范围

下面,我们来看一下,哪些情况企业可以进行陈述。
第一种情况:业绩、人员不达标的。
大多数情况下专家审查意见会对企业业绩和人员提出质疑,那么是否可以提供一个新的业绩或是换人呢?针对这一点,住建部有明文规定:企业的陈述只能针对原有材料做出说明,不能增加新的业绩或补充新的人员。
第二种情况:漏传附件材料、系统填报时填错数字或日期的。
经常有企业在申报软件中上传附件材料时发生疏漏,或明明上传了某个附件材料,却没有及时保存,导致最终的申报数据包中缺失了某些材料。针对这种情况,在陈述时应首先对疏漏的情况做出说明,然后再把疏漏的材料附在陈述材料中,请专家复核。
第三种情况:对人员证书、专业、工作经历等提出质疑的。
这种情况下,首先不能更换人员,而是要针对专家提出的具体意见,根据实际情况一一做出说明,并附上相关佐证材料,以证明人员符合资质标准的要求。
如果对人员的职称证书存疑,最好是附上职称评审表作为佐证;
如果对专业存疑,就要尽可能补充提供人员的其它学历或职称证书,或者是一年制结业证书,或对人员所学专业的内容进行描述,以证明符合人员岗位要求的专业,或与岗位要求相近;
如果对工作经历存疑,最好附上人员在相关单位的社保缴纳记录。
三、陈述报告

下面我们简单介绍一下陈述报告的编写框架。
虽然陈述报告没有固定模板,但一个大致的框架有助于大家理清思路。如果陈述思路清晰、问题解释明明白白,这样通过的几率就会大很多。
下面的陈述内容框架仅供大家参考。
首先是标题。要清晰反映出申报的是行业什么专业的资质。
然后是上款。就像写信一样有一个抬头,写清楚陈述的对象是谁。
接下来是正文。正文可以按照如下顺序撰写:
首先是开头,简要复述资质没有通过这件事。
接下来把专家的具体意见誊写一遍,按照1、2、3的顺序罗列清楚,一目了然。
然后表示公司十分重视专家意见,进行了认真自查,针对专家意见陈述如下。
接着针对每一条意见逐一做出陈述。
正文陈述完毕,需要有一个正式的结尾,表达企业的诉求,希望专家复核,并且批准相关资质。
结尾写完,陈述材料里需要附上佐证材料,建议大家给附件做一个清晰的目录,标上名称和页码,便于专家审阅和查找。
最后是公司署名及日期,加盖企业公章,形成一份正式的材料。
公司署名之后,将附件按照目录的顺序排列,每一份材料上标注好材料名称。
四、陈述要点

陈述报告在编写上是有技巧的。就像在单位里向领导请示一件事情,材料写得规整,事情说得明白,领导批示的可能性就更大一些。
陈述报告的编写,大致有7个要点。
1、思路清晰。

陈述的内容应该针对公示不同意的意见,逐条进行拆解陈述。最忌讳的是把许多个问题掺杂在一起来讲,越说越乱。需要注意的是陈述一定是针对专家所提出的问题点进行对应的陈述,问什么答什么,不能所答非所问。专家没有提出的问题,一定不要在文字中涉及。如果在陈述中,因为你的思路不清晰,带出了其他问题,反而会造成不必要的麻烦。
2、复述细节。

对于专家提出质疑的工作经历、业绩指标描述等,在陈述时,先要把这些内容做一个复述,如“本次申报时填写的某某某在X年X月X日到X年X月X日于某某某设计院工作”,这样专家可以很直观地了解之前你是如何申报的,现在你是怎样解释的,省去专家反复查阅申报材料的过程。
3、提供佐证。

对于陈述中提到的事实,除文字描述之外,尽量提供一些佐证文件。一般可以提供的佐证文件有:职称评审表、完成业绩单位的资质证书复印件、业绩合同、竣工验收材料、施工图审文件、相关单位出具的情况说明、标准规范的原文截图等。文字可以这样表述,“现附上XXX文件,以证明XXX符合资质标准要求”。
4、格式美观。

从事行政、人事等工作的人都知道,一份公文文件,一定要注意格式美观。如采用适当的页边距,适当的行距,每一段段前的缩进,以及在合适的地方做分段,字体的组合运用,字号的区别设置,重点内容的加粗显示,一些政策和标准原文的引用,包括对陈述的事实进行编号说明等等。这些细节,都能使你的陈述报告格式更加美观。
5、行文规范。

在工作中,无论是撰写报告,还是一份协议,都要注意行文规范。文字表述要简洁明了,条理清晰,一件事说完,再说下一件事。尽量使用规范的书面语言,多次检查,不要出现错别字,不要出现容易引起歧义的词语和句式。
6、附件规整。

专家意见越多,提供的佐证材料也会越多。这时就需要做一个附件目录,按照顺序进行编号,给每一个附件材料都标注上其所在的页码,标注附件的名称。对于一整页的附件材料,可以把关键文字或数据用醒目的红框进行标注。这样便于专家审阅和查找。
7、态度要端正。

撰写陈述材料的目的是希望获准某某行业某某专业的相关资质。因此,在陈述材料的文字表述上,一定要态度端正。首先要对专家意见非常重视,其次要对所有的专家意见都进行陈述,不能遗漏任何一条。

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